Sergio Andrés Muñoz
Mesa Amplia Estudiantil Del Cesar; Egresando
de Derecho, Universidad Popular del Cesar. Ex-representante estudiantil Consejo
de Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales UPC.
Twitter: @sergioandresmn
El día de hoy se radicó y se empezó a socializar en la
Asamblea Departamental del Cesar, el proyecto de Ordenanza 017, que busca
modificar la Ordenanza 005 de 2008 que dio vida a FEDESCESAR.
De todos es conocido, y en anteriores publicaciones,
entrevistas y notas de prensa se ha explicado qué significa FEDESCESAR para los
más de 14 mil estudiantes de bajos recursos que son beneficiarios de dichas
becas, y lo qué implicaría arrebatarles, desmejorarles o truncarles el único
medio y esperanza que tienen para salir de la pobreza, mejorar sus condiciones
de vida y aportar al desarrollo del Cesar y el país en sus diversos frentes y
sectores estratégicos.
Los principales puntos de discordia en el proyecto de
ordenanza 017, que ya se radicó, son los siguientes:
1. Como
primera medida, la Asamblea Departamental, pretende aprobar esta modificación
sustancial en tiempo récord, en sesiones maratónicas que, probablemente se
surtirían entre los días jueves 1 hasta el sábado 3 de agosto. Lo anterior
obvia la socialización a la comunidad universitaria del Cesar y anula su
participación activa en el debate.
2.
Si bien fue establecida una
mesa de trabajo con la Asamblea Departamental, en la que participaron los
representantes estudiantiles de la Mesa Amplia Estudiantil del Cesar, MAEC, la
representante estudiantil ante el Consejo Superior Universitario de la
Universidad Popular del Cesar, entre otros, se debe señalar con claridad que
ninguna de las propuestas presentadas por los estamentos estudiantiles fue
tenida en cuenta, y la transcripción del proyecto de Ordenanza así lo
demuestran.
3.
Se insiste en este proyecto
en convertir las becas FEDESCESAR en créditos condonables. Lo nocivo de esta
transición ya fue explicada claramente en el artículo de mi autoría “FEDES-CESAR,
EL NUEVO ICETEX DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA “PROSPERIDAD””, de fecha 28 de enero de 2013. [1]
4.
Ahora los beneficiarios no
serán seleccionados o decantados a través de su estrato, sino a través del
SISBEN. Esto, que a cualquier desprevenido puede sonarle muy progresivo y
altruista, en realidad es una barrera para acceder a dicho beneficio.
Como
primera medida, no todo aquel de estrato 1, 2 o 3, tiene SISBEN. Para ser parte
del SISBEN hay que aplicar a una encuesta, la cual debe ser solicitada
personalmente, y se realizará en la vivienda del solicitante. Este es el primer
paso. De ahí es claro deducir que no todos tienen SISBEN.
Como
segundo, el SISBEN no clasifica a la persona en estratos, la clasifica según
rangos de puntaje.[2]
Como
tercero, el nivel de SISBEN nada tiene que ver con la estratificación socioeconómica.
Son instrumentos de focalización distintos.[3]
Como
cuarto, el SISBEN clasifica las personas con base en las características
físicas de las viviendas donde habitan y a las condiciones sociodemográficas y
económicas de cada una de las personas que conforman el hogar. El SISBEN
tiene que ver con las personas que habitan una unidad de vivienda. [4]
Como
quinto, SISBEN no es lo mismo que Régimen Subsidiado de Salud, no los
confundan.
5.
El artículo décimo del
proyecto de ordenanza 017 establece un régimen de transición que dice: “Para el caso del período académico
correspondiente al primer semestre del año 2013, se cumplirán todos los
parámetros previstos en la Ordenanza no. 005 de 28 de abril de 2008, en el
entendido que por razones de la inadecuada redacción de esta y por motivos de
constitucionalidad y legalidad quedan proscritas las becas y se entenderá que
el beneficio se trata de financiación condonable y, como tales, deben estar
respaldados por el respectivo pagaré o título valor en el cual el estudiante se
compromete a la devolución del dinero entregado, en el evento en que se
verifique el incumplimiento de los requisitos para acceder al beneficio” .
¿A
través de esta pésima y enredada redacción es que nos pretenden decir que, a
partir del primer semestre de 2013, todo estudiante, sin importar la fuerza
mayor o el caso fortuito, que incumpla los requisitos, será obligado a devolver
los dineros percibidos por concepto de FEDESCESAR? ¿Cómo van a obligar a los
estudiantes a firmar a destiempo los pagarés o títulos valores en mención?
Como
podemos ver, el proyecto de Ordenanza 017, que busca reformar FEDESCESAR, no es
más de lo mismo que vimos en el decreto 1302 de principios de año, y que en su
momento fue neutralizado debido a la portentosa movilización estudiantil
liderada por la Mesa Amplia Estudiantil del Cesar, y otros representantes
estudiantiles de la UPC y de otras IES, sino que es “peor de lo mismo”.
Ante
tal postura antidemocrática, que antepone la eficiencia, sacrificando los
intereses de la comunidad universitaria y transgrediendo el derecho a la
educación y, sobre todo, al repetir y profundizar los errores y adefesios que
en su momento fueron combatidos y derrotados, la comunidad universitaria del
Cesar no tiene otra alternativa que disentir y ejercitar el derecho
constitucional a la protesta civilizada y pacífica. La Mesa Amplia Estudiantil
Del Cesar los invita a asistir a los debates que se realizarán los días 1, 2 y
3 de agosto, a las 8 am, a las afueras de la Asamblea Departamental del Cesar
(al lado de la Gobernación del Cesar) con el fin de manifestar nuestro
descontento.
Recordamos
que frente a FEDESCESAR la MAEC propone que los recursos sean girados
directamente a los presupuestos de las IES bajo claros criterios diferenciados,
los cuales deben tener una destinación específica, la cual es reducir los
valores de las respectivas matrículas financieras. Recordamos además que la
Mesa Amplia Nacional Estudiantil, MANE, se ha propuesto transformar
radicalmente el vil e inequitativo modelo de educación superior vigente, a
través de su Propuesta Alternativa de Educación Superior, la cual fue aprobada
en Medellín, y será presentada al país en agosto de 2013, considerando a la
educación como un derecho fundamental y un bien común de la sociedad,
garantizando su plena gratuidad a través de una adecuada financiación estatal.
Una nueva educación para un país con soberanía democracia y paz.
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